东营市在黄蓝国家战略和“转方式、调结构、增实力、上水平”的经济发展思路引导下，全市经济社会发展迅速。由于5A级旅游景区在东营市还是空白，而且景区的资源品质与基础条件已具备5A提升的条件，为争创国家5A级旅游景区，东营市政府决定将黄河口旅游区、揽翠湖旅游区和孙子文化旅游区三个景区进行整合提升，联合申报5A级旅游景区。


　　规划突出东营黄河入海的独特地域优势，紧密围绕“黄河入海，龙腾东营”的旅游品牌定位，发挥景区建设在市域旅游转型升级中的引领作用，以黄河口、孙子文化旅游区、揽翠湖创5A工程带动东营市域旅游品牌内涵丰富、服务质量提升、基础设施完善，推动旅游目的地体系建设，促进全市旅游质量跨越，把东营建设成为山东省“黄河入海”旅游目的地品牌的核心地域、国家黄河三角洲高效生态经济区旅游中心城市, 推动东营工业化城市转型发展。